De begroting voor 2011 is wellicht de laatste begroting die wij kunnen steunen!
Als we het goed begrepen hebben, zal volgende week éérst de begroting worden vastgesteld en daarná het bezuinigingsvoorstel. Volgens ons kan dat niet!
Nadat de begroting met diverse noten kritisch gekraakt wordt dient de fractie nog diverse moties en amendementen in om de begroting groenlinkse kracht bij te zetten:
* Digitalisering informatievoorziening
* Waterbeheer
* Bedrijventerrein Zevenhuis
* Groenbeheer
* Flora en fauna
* Bouwprojecten

Reactie op begroting 2011

Programma 0 Burger en bestuur: Motie digitalisering.

Programma 1 Openbare orde en veiligheid
Opvallend wat er allemaal niet in dit hoofdstuk staat. Het college lijkt voornamelijk te kiezen voor de (gouden) knuppel. Er wordt voor gekozen om vooral de gevolgen aan te pakken. Maar wat zijn er eigenlijk de oorzaken van dat Hoorn bij de 20% meest onveilige gemeenten staat. En waarom lezen wij in dit hoofdstuk niets over welzijnswerk en jeugdbeleid?
Dan nog m.b.t. de pilot toezicht drank- en horecawet, gaande in 5 Westfriese gemeenten: wat is precies de stand van zaken in deze pilot?

Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat
·    Eén van de doelen is het vergroten van de duurzaamheid van openbare verlichting. Daar is GroenLinks uiteraard vóór, maar wanneer kunnen wij daarover in de raad de kaders vaststellen? Als tip geven wij u graag mee eens te kijken op de website van de taskforce Openbare Verlichting. U zult nog versteld staan van het bezuinigingspotentieel dat op dit terrein bestaat.
·    Dit programma gaat o.a. over waterstaat. Ons valt echter op dat het thema water een nogal beperkte invulling krijgt. Water gaat over meer dan alleen beheer, onderhoud, een fluitschip en een hellingbaan. Onze stad is een echte waterstad. Er is echter geen enkele visie op water, terwijl NB de stadsvisie, waaraan regelmatig door dit college wordt gerefereerd het water meermaals als kernkwaliteit onderstreept. Wij moeten ons ervan bewust zijn dat ons water een verantwoordelijkheid met zich meebrengt. Wij zullen dan ook met een motie komen. Motie Water
·    Een algemene opmerking is dat ons opvalt dat dit programmapunt op geen enkele manier wordt verbonden aan programma 7 Volksgezondheid, Milieu en in het bijzonder geluidsoverlast.
·    Tot slot: begrijpen wij dat er uiteindelijk een onbewaakte fietsenstalling gerealiseerd zal worden bij het station Kersenboogerd. Hoe verhoudt dit zich tot de doelstellingen van het college m.b.t. topprioriteit sociale veiligheid??

Programma 3 Economische zaken
·    Het college benoemt onder dit programmapunt in de begroting de economische meerwaarde van Kunst & Cultuur (K&C). Dat doet ons deugd, maar K&C zal ogenschijnlijk buitengewoon zwaar geraakt worden door de geplande bezuinigingen. De enige uitwerking die in dit programma op het gebied van K&C wordt gedaan is het Oostereiland. Hoe rijmt het college dit met elkaar?
·    Visie en innovatie op het gebied van economische zaken ontbreekt op alle fronten. Er wordt geen enkel voorstel gedaan tot ontwikkeling, het aantrekken van innovatieve industrie of duurzame bedrijvigheid. Dit terwijl in Den Haag onlangs nb een minster voor innovatie is benoemd! Nu kunnen wij u als constructieve partij moeiteloos voorzien van een tiental suggesties op dit terrein. U hoeft het maar te vragen. (Tien van Ron).
·    Dit brengt ons in het bijzonder op het Zevenhuis, waarover wij een motie zullen indienen. Motie Zevenhuis

Programma 4 Onderwijs
·    M.b.t. de doordecentralisatie van huisvestingsmiddelen VO: wanneer kunnen wij concreet resultaat verwachten? Gezien bijvoorbeeld de situatie waarin de OSG zich momenteel bevindt, moge duidelijk zijn dat er binnen het VO inmiddels buitengewoon veel behoefte is aan duidelijkheid.
·    Misschien is het verder goed om in dezen nog eens de aandacht te vestigen op de uitdagingen voor het Speciaal Onderwijs. Hoorn wordt centrumgemeente voor de nieuwe Wet Passend Onderwijs. Hoe gaat de coalitie dit concreet invullen? De verantwoordelijkheid gaat ons inziens verder dan het regelen van leerlingenvervoer. Heeft het college een visie op de andere taken, zoals huisvesting en de onderwijskwaliteit?
·    En dan nog de Brede School. Voor een prioriteit vinden wij dat nogal weinig concreets over dit onderwerp is opgenomen in de begroting. Is het college in staat hierop inhoudelijk toelichting te geven? Of moeten wij uit dit gegeven opmaken dat er weinig haast wordt gemaakt met de zo nodige impuls op dit gebied?

Programma 5 Cultuur en recreatie
·    M.b.t. de hoofdoelstelling binnen dit beleidsveld; gelezen hebbende de percentages in de bezuinigingsvoorstellen van dit college, rijst de vraag wat wordt verstaan onder ‘maatschappelijke aanvaardbare kosten’?
·    Bij het beleidsveld groen (5,5) lijkt ‘beheer’ het enige doel te zijn. Het plan is om dit beheer steeds meer plaats te laten vinden aan de hand van beeldbestekken. Hoe het er uitziet is belangrijk; flora, fauna en ecologie niet. Dit is niet wat groenlinks wil. Dat een beeldbestek zin heeft voor een woonstraat wil er bij ons nog wel in. Echter, een beeldbestek voor een park als bv het juliana park /dwaalpark/ ijselmeerkust, is te plat. Bij het beheer van zo'n park willen wij weten welke dieren en wilde planten er leven hoe je bv natuurwaarde in het park kan versterken. Amendement Groenbeheer; Amendement Flora en Fauna

Programma 6 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
·    De kanteling in de WMO wordt gepresenteerd als zowel een kwaliteitsverbetering (dichter bij de cliënt), als een bezuiniging (minder vaak onnodig dure individuele voorzieningen). De veronderstelling lijkt te zijn dat mensen in de basis om onnodig dure voorzieningen vragen. GroenLinks vraagt zich af of dit klopt. Wat is uw onderbouwing? En hebt u deze veronderstellingen wel eens getoetst aan de professionals in het veld?
·    Welzijn. Het verbaast ons dat in dit veld ineens niets meer wordt gezegd over de WMO, aangezien de stichting Netwerk rondom de thema’s ‘ontmoeting’ en ‘ondersteuning’ één van de belangrijkste partners is van de gemeente. Waarom niet?
·    Bij de evaluatie van de prestatieafspraken met de stichting Netwerk, willen wij graag inzicht in de geldstromen binnen deze organisatie. Dit in het kader van het maken van ‘echte keuzes’. Kunt u ons deze toezegging doen?
·    Het college spreekt van de ‘topprioriteit om jeugd en jongeren een leuke, veilige speelstad met voorzieningen voor kinderen en jongeren’ te bezorgen... Vervolgens lezen wij alleen over het CJG, de wet OKE, werkplicht en bemoeizorg. Hoe rijmt het college dit met elkaar?
·    In onderdeel 6.7 lezen wij dat het doel is om inburgering, educatie en maatschappelijke participatie te bevorderen. Het college heeft enkele maanden geleden dan ook een voorstel aan deze raad voorgelegd om vrijwillige inburgeraars te werven voor een instapcursus. Helaas is dit voorstel door de coalitiepartijen in de raad afgewezen. Wij betreuren dit ten zeerste en onze vraag is dan ook of en wanneer wij alternatieve / aangepaste voorstellen van het college tegemoet kunnen zien.

Programma 7 Volksgezondheid en milieu
·    Afgelopen jaren is er een slag gemaakt op duurzaamheid. Dit college lijkt het echter als bijzaak te beschouwen. De Klimaatvisie van hoorn wordt teruggebracht tot een vraag. “Is het denkbaar dat Hoorn in 2030 klimaatneutraal is?” De ambitie mag wat GroenLinks betreft scherper worden geformuleerd. Dat vraagt een andere manier van kijken. Klimaatneutraal is geen last die we op ons nemen. Klimaatneutraal geeft de stad kansen! Onderschrijft het college dit?
·    Waar is ‘Puur Hoorn’ gebleven in deze begroting?
·    Waar blijft de uitwerking van de klimaatvisie?

Programma 8 ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
·    Ook hier wordt de duurzaamheidsslag gemist. Een paar voorbeelden:
- Hoe staat het met de groene daken? (N.a.v. motie GL januari 2010).
- Reeds genoemd zijn onze zorgen m.b.t. het Zevenhuis.
- Waarom is de ambitie op het gebied van energiebesparing in gemeentelijke gebouwen zo absurd laag? Hoe zit het op dit punt met de voorbeeldfunctie van de gemeente?
- Hoe zit het met de renovatie van de Sterflats? Bij een dergelijk groot project loont het om te investeren in bijvoorbeeld aardwarmtewinning. Onderzoek hiernaar door Intermaris Hoeksteen zou door de gemeente gestimuleerd moeten worden. Is het college daartoe bereid?
·    In de herhaling: GroenLinks is voorstander van de ontwikkeling van de Poort van Hoorn. Echter, zolang er geen uitzicht is op integrale ontwikkeling en uitvoering van die Poort, ziet GroenLinks in deze tijden van bezuiniging geen heil in het graven van een tunnel van niks naar nergens. Een fasering waarbij een tunnel wordt aangelegd vóórdat verdere gebiedsontwikkeling er concreet aan zit te komen, lijkt ons dan ook weinig zinnig.
·    Motie Bouwprojecten

Programma 9 Financiering en algemene lasten en baten
·    Wat GroenLinks betreft wordt er wel heel erg voorzichtig omgegaan met de reserves. Wij zijn ons ervan bewust dat het om incidenteel inzetbare middelen gaat en het hier derhalve niet het Ei van Columbus betreft. Dit neemt echter niet weg dat er investeringsmogelijkheden zijn. Je hebt een spaarpot voor als de wasmachine stuk gaat. Geacht college, volgens GroenLinks is de wasmachine behoorlijk stuk. Graag een reactie.

En dan tot slot, voorzitter, onze voorstellen, moties en amendementen.